第一章  總  則

第一條  為做好電子商務進農村綜合示范工作，確保資金規范使用，推動示范工作取得實效，促進我縣電子商務進農村綜合示范工作加快發展，根據《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（國辦發〔2015〕78號)、《中央財政服務業發展專項資金管理辦法》（財建〔2015〕256號）、《陜西省商務廳陜西省財政廳陜西省扶貧辦關于印發2017年電子商務進農村綜合示范工作實施方案和資金使用管理的有關規定及陜西省電子商務進農村綜合示范項目管理制度的通知》（陜商函〔2017〕551號）、《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財建辦〔2018〕102號)等文件精神，制定本辦法。

第二條  吳堡縣電子商務進農村綜合示范工作專項資金由中央專項資金和地方財政配套資金組成（以下簡稱專項資金）。

第三條  專項資金管理遵循公開、擇優、規范、實效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會的監督。

第二章  資金的統籌

第四條 對有效帶動貧困地區產業發展，助推貧困人口脫貧致富的項目內容，可使用財政涉農整合資金。

第五條  建立財政補助資金為引導，發動群眾以及社會各方力量支持的多渠道籌集資金有效機制，探索采取股權投資、政府和社會資本合作（PPP）、貸款貼息等支持方式，帶動社會資本共同參與農村電子商務工作，有力推動電子商務進農村綜合示范工作的順利實施。

第六條  加強專項資金的統籌使用，對中央財政其它資金已經支持的項目，專項資金原則上不再支持。

第三章  資金的使用與撥付

第七條  專項資金應根據年度建設規劃和建設任務，按照資金使用范圍規定，做到“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”。

第八條  專項資金支持范圍：

（一）支持縣級電子商務公共服務中心改造提升。

（二）支持鎮、村級電子商務服務站點建設。

（三）支持電子商務三級物流配送體系建設。

（四）支持農產品上行綜合服務體系建設。

（五）支持農村電子商務培訓體系建設。

第九條  專項資金不得用于網絡交易平臺、樓堂館所建設、行政工作經費及購買網站流量等支出，有關支出項目應開放共享。

第十條  屬于政府采購、招投標管理范圍的，嚴格執行有關法律、法規和規章制度等規定。

第十一條  專項資金申請、審批和撥付程序：

項目資金由縣電商辦會同縣財政局等部門（或委托第三方）分階段驗收撥付，程序如下：

（一）由符合專項資金申請條件的單位（企業）將資金撥付請示及相關項目資料報縣電商辦。

（二）縣電商辦按財政資金撥付程序撥付資金。

（三）具有專項資金申請條件的單位：為我縣公開招投標選定的服務商。

（四）申請需具備：中標通知書、合同、有效發票，缺一不可。

第四章  專項資金的監督和管理

第十二條  專項資金由縣財政局會同縣電商辦管理?？h財政局和縣電商辦應分別履行以下職責：

（一）縣財政局為專項資金管理和監督部門，負責資金的籌集和撥付等，并對資金的使用及績效情況進行監督檢查。

（二）項目由縣電商辦具體負責組織實施。其具體職責是：負責項目的績效管理、組織實施、監督檢查、檔案資料的收集和整理、竣工驗收等；配合縣監察委和財政局、審計局等部門對資金的使用情況進行監督檢查或審計。

第十三條  嚴格專項資金管理，不得隨意調整資金用途；如有特殊情況確需調整的，須經上級管理部門審批同意后，方可調整。

第十四條  專項資金必須?？顚Ｓ?，對違反規定使用專項資金的，對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反規定行為的，一經查實，按相關規定嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附  則

第十五條  本辦法自發布之日起實施，至項目實施完畢止，由縣電商辦、財政局負責解釋。