第一章  總  則

第一條  為加強我縣電子商務進農村項目建設專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,充分發揮專項資金的使用效益,根據《子長縣人民政府辦公室關于印發子長縣電子商務進農村綜合示范項目建設實施細則的通知》(子政辦發〔2015〕101號)精神和財政預算管理的有關規定,制定本辦法。

第二條  專項資金管理原則:

(一)堅持市場主導、政府引導的原則。尊重市場經濟客觀規律,充分發揮市場配置資源的決定性作用,對符合條件的市場主體,政府適當給予扶持和引導。

(二)堅持科學安排、突出重點的原則。圍繞促進農村電子商務發展的重點領域和關鍵環節使用財政扶持資金,集中財力辦大事。

(三)堅持統一管理、部門協同的原則。專項資金由縣財政局會同縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)共同管理,捆綁使用。各有關單位根據年度工作任務,各司其職,各負其責,協同推進全縣農村電子商務發展,避免多頭補助、重復支持。

(四)堅持公開、公平、公正,講求實效的原則。專項資金管理必須規范運作和注重效益,資金分配和使用情況,自覺主動接受有關部門和社會監督。

第二章  專項資金使用范圍

第三條  專項資金使用范圍:

(一)支持子長縣電子商務進農村縣級服務中心的建設、日常管理;

(二)支持項目啟動儀式的舉辦;

(三)支持項目宣傳推廣;

(四)支持村級服務點運營活動的開展;

(五)支持培訓、外出考察學習差旅等活動;

(六)支持村級固定服務點租金、網絡等費用補助;

(七)支持工作考核獎勵;

(八)縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)確定的其他農村電子商務發展事項。

第三章  具體政策內容

第四條  專項資金分5年統籌安排1996萬元,其中:2015年安排556萬元、2016年安排1198萬元、2017年安排182萬元、2018年安排30萬元、2019年安排30萬元。

第五條  子長縣電子商務進農村公共服務中心建設、管理等經費按實結算。主要實施內容包括以下五個方面:一是場地租賃費;二是縣級公共服務中心裝修、運營、入口路標指示牌、戶外廣告標牌等費用;三是空調、音響、投影儀、功放等硬件配套設施建設;四是水電、通訊、網絡、勞務等日常運營費用;五是公共服務中心啟動儀式舉辦用于會場布置、設施安裝、氛圍營造、車輛租用、媒體邀請等費用。

第六條  電子商務進農村項目宣傳、推廣等經費按實結算,主要用于橫幅、路燈廣告、墻體廣告、刀旗廣告、農村便捷巴士廣告、公交車廣告等宣傳推廣費用。

第七條  村級服務點運營活動等經費按實結算,每個村點最高不超過5000元(2015年開支35個村點、2016年開支15個村點、2017年開支44個村點),主要用于開展村級服務點促銷活動、宣傳、運營推廣等費用。

第八條  發展村級固定服務點等費用按實結算,每個村點最高不超過3000元(2015年開支35個村點、2016年開支15個村點、2017年開支44個村點),主要用于村級固定服務點租金、建設、網絡等費用。

第九條  培訓、外出考察學習差旅等費用均按實結算,每個村站每年最高不超過3000元(2015年開支35個村點、2016年開支15個村點、2017年開支44個村點),主要用于培訓、外出考察及食宿、交通等費用。

第十條  運營情況的考核由商務局實施。

第十一條  工作考核的獎勵費用按服務點建成率和服務點運營分綜合排名情況獎勵,2015年獎勵資金9萬元,2016年獎勵資金26萬元,2017年獎勵資金12萬元。

第四章  資金分配和撥付

第十二條  資金申報、審核、驗收及撥付按以下程序執行:

1.子長縣電子商務進農村公共服務、運營中心的裝修、入口路標指示牌、廣告標牌、啟動儀式舉辦、戶外廣告、農村便捷巴士廣告、公交車廣告、海報等費用,由商務局根據項目進度報縣政府主要領導審批后,財政局下達資金,實行專賬管理。

2.場地租賃費由縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)根據《子長縣電子商務進農村項目建設專項資金管理辦法》,連同租賃協議,報縣政府主要領導審批后,由財政部門直接撥付至業主單位,實行專賬管理。

3.配套設施的購買由縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)提出采購申請,報經縣政府主要領導簽字同意后,由縣采購中心集中采購、統一配送,采購資金由縣財政局集中支付各供應商。

4.水電、通訊、網絡、勞務等日常運營費用,由縣商務局根據項目實施內容、開支明細、發票等實行專賬管理。

5.電子商務進農村項目宣傳、推廣等經費。橫幅、路燈廣告、墻體廣告等工作由各鎮(街道辦)負責實施,各項工作落實并驗收后,由商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)負責人簽字如實報銷,實行專賬管理。

6.村級服務點的開展運營推廣活動、外出培訓等經費由縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組)同意,根據《資金管理辦法》向村級服務點所在鄉政府下撥資金,鄉政府負責實施。

7.工作考核獎勵費用。考核由子長縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)負責考核。按實際獎勵,實行專賬管理。

8.發展村級固定服務點租金、網絡等費用。由鄉政府按照《項目管理辦法》具體負責實施,實行專賬管理。

9.各項目費用按電子商務進農村項目實際運營情況,經電商領導小組同意后,在總預算不變的情況下可以調劑使用。

10.縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)負責對相關資料進行審核,根據上述標準核定,報電商領導小組同意后,形成資金額度。

第五章  監督檢查

第十三條  縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)和財政部門要切實加強專項資金管理,嚴格按本辦法規定的范圍使用專項資金。

第十四條  專項資金的使用應接受社會和有關部門的監督,并經審計部門審計。

第十五條  專項資金應當??顚S?,任何單位和個人不得截留、挪用、騙取或擅自改變資金用途。對違反上述規定的單位和個人,依法追究責任。

第十六條  縣財政局會同相關部門對專項資金使用情況和項目實施情況進行監督檢查,并作為下一年度專項資金安排的重要依據。

第六章  附  則

第十七條  本辦法由縣財政局、縣商務局(縣電子商務進農村工作領導小組辦公室)負責解釋。

第十八條  本辦法自發布之日起施行,與其他相關政策不一致的,以本辦法為準。


子長縣電子商務進農村綜合示范項目專項資金管理辦法

2018-12-25
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