為加快發展我縣電子商務,優化農村電子商務發展環境,推進電子商務進農村綜合示范工作,根據財政部、商務部《關于做好2015年電子商務進農村綜合示范申報工作的通知》精神,結合我縣實際,制定府谷縣電子商務進農村工作實施方案如下:

    一、指導思想

以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞建設“一縣三區”總目標,以加快發展電子商務為重點,以推進電子商務進農村工作為抓手,通過綜合示范工作,夯實電子商務發展基礎,營造電子商務發展氛圍,全面提升電子商務應用、服務與管理水平,為我縣促消費、穩增長、調結構、惠民生注入新的活力。

    二、實施目標

貫徹落實中、省電子商務進農村有關文件和政策精神,解決好鎮到村“最后一公里”物流“瓶頸”問題,建立健全電子商務發展長效機制,優化電子商務發展環境,努力打造以信息技術為主要手段,融人才流、物流、資金流、信息流于一體,集倉儲配送、加工包裝、商品批發、展覽展示、信息服務于一體的電子商務發展基地。

    三、實施內容

(一)出臺扶持政策

縣政府結合我縣電子商務發展實際,制定出臺相關財政扶持政策,對開展電子商務的商貿流通企業和傳統農產品開發企業給予財政補貼,支持電子商務企業做大做強。

(二)建立合作機制

一是建立縣政府與郵政公司合作機制,充分發揮郵政點多面廣,物流、資金流、信息流合一及普遍服務的優勢,支持縣郵政公司成立縣域電子商務運營服務中心,鼓勵縣郵政公司在現有的快件配送基礎上,加強與農村鄉鎮客運站、供銷、“萬村千鄉市場工程農家店、農產品生產戶、農民合作社的深度合作,著重解決由鎮辦到村組的“最后一公里”物流“瓶頸”問題。二是加強與物流配送企業及快遞公司的合作,整合現有物流快遞資源,重新規劃農村物流配送路線,積極培育運行規范、實力雄厚的快遞企業設立鄉鎮配送站、村配送點,優化配送方案,力爭利用1—3年時間,在全縣80%以上村莊實現農村電子商務平臺行政村全覆蓋,解決農村電子商務物流配送的時效問題。

縣政府充分利用專項資金,結合農村快件配送量,制定詳細的資金補貼方案和考核機制,對快件配送公司給予資金補貼。補貼額度標準初步計劃按照配送量在10萬件以下,每件補貼2元;配送量在10-30萬件的,每件補貼1元;配送量在30萬件以上的,每件補貼0.5元。

(三)健全工作機制

成立統籌電子商務發展的專門常設機構(如行業協會),建立電子商務促進工作體系,為企業搭建平臺,與企業自身的經營和發展形成合力,幫助企業開拓市場,解決營銷問題。

(四)培育專業人才

政府相關部門要積極組織開展各個層面的電子商務業務培訓,引進電子商務專業人才,提升我縣電子商務管理水平,并切實改善服務業人才待遇和工作環境。

(五)建立電商平臺

努力打造以信息技術為主要手段,融人才流、物流、資金流、信息流于一體,集倉儲配送、加工包裝、商品批發、展覽展示、信息服務于一體的電子商務發展基地及相關工作機制。

(六)強化市場監管

隨時了解和掌握電子商務領域不斷出現的新情況、新問題,要依據有關法律、法規要求做好電子商務市場管理,及時溝通上下之間的信息往來,及時預防和處理好可能發生的電子商務糾紛事件,做好電子商務市場秩序規范工作。

    四、進度安排

    一)統籌規劃(20155)

    縣政府成立府谷縣電子商務進農村工作領導小組,出臺《府谷縣電子商務進農村工作實施方案》,安排調研組深入各鄉鎮、企業進行調研,并組織召開專題會議對有關工作進行統籌規劃和安排部署。

    (二)動員培訓(2015年6月—2015年10月)

充分發揮網絡、廣播、報紙、電視等多種媒體的宣傳帶動作用,大力宣傳電子商務進農村具體政策、業務流程以及推進情況,在全社會營造濃厚的輿論氛圍,讓電子商務走進群眾生產生活、惠及千家萬戶。同時,在落實培訓所需的場地、設備、資金等基礎上對政府部門相關工作人員、企業電子商務從業人員、農村種植戶、欲從事電商的待業大學生及其他待業人員開展電子商務基礎知識和技能培訓。

(三)組織實施(2015年11月—2016年4月)

落實專項資金支持電子商務進農村工作,資金額度按照不低于1:1的比例與中央財政補貼資金配套。建立以信息技術為主要手段,融人才流、物流、資金流、信息流于一體,集倉儲配送、加工包裝、商品批發、展覽展示、信息服務于一體的電子商務發展基地及相關工作機制。成立統籌電子商務發展的專門常設機構(如行業協會),建立電子商務促進工作體系,為企業搭建平臺,與企業自身的經營和發展形成合力,幫助企業開拓市場,解決營銷問題。

五、推進措施

(一)加強組織領導

縣電子商務進農村工作領導小組具體負責綜合示范工

作的組織開展,審議決定項目實施過程中的重大事項,督促和檢查項目推進及政策落實情況,解決電子商務發展過程中遇到的困難和問題。

(二)明確職責分工

領導小組成員單位要明確職責分工,對電商企業、電商平臺企業等進行積極引導和支持,打造電子商務網絡平臺,推進城鄉商務服務信息基礎設施及物流配送體系建設,確保項目如期完成。

(三)加強宣傳推廣

利用政府網站、微信公眾群等網絡媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體大力宣傳開展電子商務進農村的各項舉措,進一步提高公眾對綜合示范工作的認知水平,增強電子商務的應用知識,積極支持并參與電子商務進農村綜合示范工作,形成電子商務普及和產業發展的濃厚氛圍。

(四)加大支持力度

研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施,建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化和多渠道的投資機制。根據項目實施的實際情況,及時修訂完善扶持政策,加大對示范企業及項目的扶持。

(五)組建電商協會,加強協調溝通

成立府谷縣電子商務協會,發揮行業協會在本行業自律、監測、統計、技術推廣、交流合作、地方品牌建設等方面的作用,支持協會開展電子商務應用宣傳、行業高峰論壇、營銷對接會等活動,助推我縣電商產業發展。

(六)加強農村電子商務行業監管

建立健全管理制度,加強建設我縣電子商務標準和統計體系,加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管,引導電子商務規范有序發展。發揮公安、工商、稅務、商務、文化等部門在電子商務活動中的監管職能,促進網絡交易主體守法經營,大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為,完善電子商務消費者權益保護機制。  


府谷縣電子商務進農村工作實施方案

2018-12-24
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